时间： 2019-01-02 10:24
来源：
作者： 李晓佳
与外界感受到的产业寒冬不同，今年的固废战略论坛现场较往年更加火爆。论坛现场，e20环境平台董事长/首席合伙人、清华海峡研究院生态中国创新中心主任、《两山经济》作者傅涛表示，今年是固废产业高速发展的一年，越来越多的产业细分领域兴起和发展。他认为，2018年是固废领域点状市场的辉煌，真正的产业革命还没有开始，市场热点正在从单点向多点延伸和发展。
以下为傅涛现场分享内容：（根据现场发言整理）
傅涛
固废论坛很大程度上见证了产业的发展历程，早期固废论坛基本都在谈，所有相关企业也都围绕“垃圾焚烧”拓展市场。实际上固废产业链很长，垃圾焚烧环节只是最早被市场抓住的环节，随着市场的发展，如环卫、危废等越来越多的细分领域出现，很多环境企业也开始延伸产业链。
“真正的产业革命还没有到来，目前固废市场的热点正从单点到多点发展。”傅涛认为，2018年是固废领域点状市场的辉煌，产业主力都是在政府主导的行业框图中做点状市场，单元要素驱动仍是主力。如今形势正在发生变化，各个单点铺好后，将会形成点与点的链接，固废领域也将面临系统化趋势，未来企业之间也将开始“手牵手”的协同合作，拓展和衔接固废产业链。
固废领域新时代下的产业背景
中美博弈的白热化，以及环保监管的趋严等宏观环境，都让企业面临更大的挑战和压力。今年又恰逢中国改革开放40周年，新旧动能转换加快，经济不断转型升级，城市发展模式也在加速更新。在这种复杂背景下，社会管理机制创新将是常态化，环境领域的机制体制创新也将给行业带来机遇和挑战。
近日，中共中央国务院印发了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，实施区域协调发展战略已经是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。点状的城市发展，已经逐步走向链接，如“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的启动。城市之间不再是单点的自我发展，而是手牵手一起协同发展。这一趋势让环境管理从根本上打破传统的行政区域分割，有利于实现区域联动的战略。
从新时代下固废领域所处的产业背景来看，固废领域的产业革命尚未到来。
其一、固废效果时代在迫近。
从点状到区域的发展，使得固废的市场空间更大，但固废产业的效果时代仍在路上。傅涛认为，固废的效果时代正在迫近，但还没有到来。大气、水、土三个十条中，围绕大气和水的效果导向治理目标明确，而“土十条”现阶段还以普查为主，摸清了家底儿之后，针对突出问题进行效果化的治理将是必然结果，那时固废产业的效果时代将会到来。
其二、固废领域正在进入面上的系统服务时代。
固废处理处置虽然是一个长链条的产业，但过去，固废领域还主要以“减量化、无害化、资源化”的处理处置为核心，只关注处理环节。新时代下，产业链开始向处理的前后端不断延伸，从前端的分类收集与收运，到后端处置的资源利用、土地开发利用等。固废领域点状的服务不断增密，效果化的导向促使点逐渐连成一片，形成全产业链的系统服务，固废领域的价值流通也会更加顺畅，打破了高溢价的壁垒，如现在的危废领域。傅涛强调，固废产业正在进入面上的系统服务时代。
其三，服务的高质量时代已经到来。
行业中大部分企业的服务水平还相对较低，还有很多低质漏洞。但是，多种因素促进了追求高质量服务时代的到来，尤其是全面进入小康社会的要求以及公众感知因素的加深，都在加速这个时代的进程。
其四，固废产业与城市发展高度融合。
在即将到来的固废效果时代，将不仅仅局限在“点”、“面”的治理，而是与社会、经济、人民利益紧紧联系在一起的整体化、系统化的服务，是以“效果为导向”的系统质量的提升。在此趋势下，固废在城市发展中不再仅仅是末端，而是要与城市的绿色发展相融合。此时，城市布局、城市模式、城市定位，以及城市主导产业规划等都将影响着固废产业的发展格局。以前，我们很少处理海洋固废，但在全球一体化下，城市与海洋的关系更紧密，海洋垃圾对城市影响将变的越来越大。
其五，固废产业在与工业转型高度融合。
城市和工业是固废产业服务的两大主体，傅涛认为，改变工业废物末端处理为绿色发展模式的发展前景大于城市。城市垃圾处理需求是刚性的，各个环节在短时间内又很难做出改变，如、收运等都是困扰多年的难题。与此相比，工业领域的危废收集与处理就比较容易做出改变。
e20环境平台花费两年多时间，调研与实践探索“两山论”落地的案例与路径。我们发现，在类邯郸式工业较发达的城市中，过去，工业领域是挣钱的，也愿意花钱让第三方来帮助处理所产业的固废、危废。如今，经过充分的动荡和优胜劣汰的竞争，工业的产业调整更加深刻，一部分企业通过转型获得了利润，也有一部分企业被迫关门。工业危废面对的问题已经不仅仅是无害化处置，企业对固废处理的态度在发生转变，环境监管的趋严，加速了固废产业与工业企业转型的融合。
编辑： 赵凡
e20环境平台董事长 、首席合伙人 ；e20研究院院长；清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ；北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任；北京大学环境学院e20联合研究院院长；北京大学环境校友联合会执行会长；北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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