时间： 2019-12-27 09:44
来源： e20供水研究中心、水务加
作者： 毛茂乔、胡雅倩
另外，一些智能水表采购项目被分拆成为多个包。例如，广州市自来水公司2019～2021年度大口径超声波水表采购项目，招标时就明确分拆成了三个包，采购预算总额超过9500万元。这一大蛋糕引来了15家水表企业竞相投标，其中不乏水表领域的“明星企业们”。在经过严格的资格预审之后，留下10家符合条件的企业。最终，评标委员会经评审后，上海迪纳声科技股份有限公司、迈拓仪表股份有限公司、汇中仪表股份有限公司分别成为三个包的第一中标候选人，投标价格分别为2805.5888万元、2682.002万元、2472.3118万元。再比如，定州市城市管理综合行政执法局采购nb-iot物联网智能远传水表的项目，就有包含杭州竞达电子有限公司在内的5家企业分别中标1个包。
随着“一户一表”制度等相关政策的深入推行以及6年强制检定所带来的旧水表定期轮换及智慧水务转型需求的爆发，预计到2020年我国智能水表渗透率将接近45%，市场规模将超过170亿元。
观察二: 大型智慧水务项目的采购人，政府部门和企业“平分秋色”
在中标金额前二十的项目中，政府部门和企业作为采购人的情况几乎各占一半。这与之前《速看!2019年智慧水务招标信息大盘点!》一文中的结论一致。说明水务、水利、住建、发改等行业主管部门，对于智慧水务的建设也给予了较多的重视。政府部门作为业主方有利于站在整个城市发展的角度对智慧水务进行规划和布局，汇聚城市所有的“涉水”数据，打通“涉水”业务关联平台，挖掘释放出沉淀价值。
大型智慧水务项目涉及的面很广，因此对资金实力的要求更为严格。笔者观察到，如果是政府采购，项目资金多来源于财政拨款;项目如果是企业，项目资金来源则大多为企业自筹，偶有“多方筹集，主要源于政府专项债券资金”的情况。如福建漳州市东山县智慧水务系统建设项目就是采取此种方式，招标人为福建省水利投资开发集团东山水务有限公司，目前该项目正在二次招标中。不难发现，在城乡一体化的趋势下，很多水投或水务集团纷纷开始收购县级、乡镇级水司，而通常这类水司的信息化基础比较薄弱，因此收购方积极启动智慧水务建设，以加强集团化的智慧管控。这一趋势将持续释放大量的市场机会。也就是说，当前大型智慧水务项目的采购人并不局限于直辖市、省会城市、地级市，其实已经下沉至县域级。
容易被忽略的是，大体量的项目也有采用单一来源方式进行采购的。比如江西省智慧水利试点项目，在专家论证意见表中提到，“智慧水务的业务数据大部分是由江西省水投江河信息技术有限公司掌握。根据江西省水利厅厅长办公会议(十)和江西省政府181769号文意见，江西省智慧水利试点项目拟由江西省水投集团子公司江西省水投江河信息技术有限公司组建我省智慧水利建设项目法人，负责我省智慧水利技术研发、项目建设。鉴于上述情况，本次江西省智慧水利试点项目由江西省水投江河信息技术有限公司承担，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，本项目只能采用单一来源方式进行采购。”
观察三：中标方五花八门，跨界者与专业化公司“共舞”
在中标金额排名前二十的智慧水务项目中，中标方民企稍多于国企央企，企业拿大项目的能力并不受本地项目或外地项目影响。
引人注意的是，除了专业化的软件开发公司、熟悉的智慧水务系统服务商以外，这些智慧水务大项目的中标企业不乏中国移动、中国铁塔这样的“跨界者”。2019年第四季度，“跨界之风”又一次在业内引起了“不小的恐慌”。先有万科以1.91亿中标“深圳市河流水质科技管控项目”，后有中国移动以2400万元中标“宝鸡市陈仓区购买空气质量监测数据及服务项目”。其实，通信运营商中标各地信息化的项目案例并不是“凤毛麟角”，除了表中呈现的中国移动通信集团江苏有限公司中标1.45亿的“智水苏州”项目外，还有中国移动通信集团浙江有限公司台州分公司中标临海市排水信息化系统建设项目等，也是一个千万级的大包(因不在前二十，故未列入表中)。不少业内同行纷纷表示“惊呆了”，在担忧和恐惧的同时，不妨也期待跨界者能够带来不一样的思维方式，给传统的水务行业以全新的启发。
曾有的读者朋友表示，移动联通电信等通讯运营商有着数量更大分布更广的通信站房，在基层有庞大的维护队伍，资源优势显著，他们对通信网络机房建设标准和实际情况，比环保监测机房更加专业，同时通信数据采集传输的实时性可靠性标准也更高，在这方面的基础设施建设和运营经验其他企业无法比肩。因此，他们的价值以及获取市场的能力正在从单纯的通信范畴向其他行业延展、渗透。业内人士可以思考的角度是，善用他们在特定领域的优势和能力模型，与他们强强联合，发挥各自的长板，共同“开疆拓土”，拥抱更为广阔的天地。
结语
诚然，这些大项目无法完全代表行业的平均水平和普遍情况，但是它们至少能告诉业内同行：最近的项目资金上限大概是一个什么样的水平，业主方最多可能有多少预算去做相应的设备采购和系统更新。不得不承认，资金匮乏依然是制约产业主体建好智慧水务的“命脉”。相信在不远的将来，大体量的智慧水务项目会越来越多，项目的内容也会更加丰富、合理。
供水服务促进联盟秘书长刘保宏指出：“面对智慧水务火热的大背景，也要正视目前存在的问题。并不是说越大的项目越好，能不能达到预期的效果、给水务企业的发展带来实质性的转型升级作用才是关键。”目前智慧水务处于快速成长期，可谓百家争鸣，到底各自的核心价值在哪里，到底哪家做得更好更到位，业内尚无一个判断的明显标准。
智慧水务，距离真正的强大和成熟还有一段艰辛的路要走。
感谢水务加提供标讯数据支持以及水务加总经理许冬件对本文的指导!如有项目遗漏，欢迎留言补充。更多关于智慧水务招标中标的信息分析，敬请期待后续文章和专题报告。
相关阅读
编辑： 赵凡
e20环境平台 供水研究中心 副主任
凯发官网入口首页 copyright © 2000- https://www.h2o-china.com all rights reserved. 中国水网 凯发官网入口首页的版权所有
咨询热线：010-88480403 传真：010-88480301 e-mail：
京公网安备：11010802035285
本站常年法律顾问：北京市康达律师事务所刘文义律师
