时间： 2022-11-10 16:04
来源： 每日经济新闻
作者： 李宣璋
党的二十大报告，紧紧围绕推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，对新时代新征程生态文明建设作出重大决策部署。
近日，生态环境部党组书记、副部长孙金龙在《党的二十大报告辅导读本》中发表署名文章《促进人与自然和谐共生》。
孙金龙在文章中强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
《每日经济新闻》记者注意到，该署名文章共分三个章节，分别为充分认识促进人与自然和谐共生的重大意义、新时代生态文明建设取得历史性成就和努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
在努力建设人与自然和谐共生的美丽中国这一部分，孙金龙从推动经济社会发展绿色化低碳化、深入推进环境污染防治等角度进行了详细阐释。
孙金龙在署名文章中对努力建设人与自然和谐共生的美丽中国进行了详细阐释 制图：李宣璋
充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用
关于推动经济社会发展绿色化低碳化，孙金龙指出，实践表明，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。要充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。加强生态环境分区管控，聚焦长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施，打造绿色发展高地。
对此，e20环境产业研究院执行院长薛涛接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，以往我们总认为环保是一个保护性的、防止污染或者消除污染的行为，是个成本和托底项。而这篇署名文章表明，环保最终的目的，就是为了实现绿水青山就是金山银山。
薛涛进一步介绍，在正确、合理的规划下，绿水青山和金山银山是能够同时实现的，这就是观念的转变。举例来说，世界上一些先进的发达国家，比如日本和德国，他们的制造业很多都是没有转移的，但本国的环境质量依然非常好。
孙金龙指出，要积极稳妥推进碳达峰、碳中和，推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权交易制度。加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，提升经济发展的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”。
薛涛认为，这其实是在强调我国能源、碳排放方面要走自己的路，因为我们与西方国家的制造业基础不一样，经济发展阶段也不一样，不能一味受西方的观念影响，“坚定走自己的路，这很重要。”
人与自然和谐共生是美丽中国建设的重要目标 图片来源：新华社
加强污染物协同控制 基本消除重污染天气
有关深入推进环境污染防治，孙金龙指出，当前我国生态环境质量稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。
对此，中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任、环境学院教授、博士生导师王洪臣接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，上述关于我国环境质量的说法和判断非常准确，我们的环境质量确实是有好转的趋势，也能比较明显地感受到，但基础还不够稳固。
“以大气质量为例，在2012年前后，我国的大气质量问题非常严重，现在大气质量明显好转，比如华北地区雾霾治理的成效我们都能感同身受。”王洪臣表示。
孙金龙指出，要统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。强化陆海统筹，保护海洋生态环境。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。
对此王洪臣表示，水环境主要由地表水环境和地下水环境两部分组成。最近几年，地表水的质量明显变好了，这从生态环境部的水环境质量公报也可以看到，未来要重视的是治理地下水的任务依然比较艰巨。
编辑： 赵凡
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任e20环境平台执行合伙人和e20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院e20联合研究院副院长，国家发改委和财政部ppp双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与ppp方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与ppp评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在ppp专业领域，薛涛现任清华ppp研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会ppp专委会秘书长、中国ppp咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院ppp中心专家委员会委员、国家发改委国合中心ppp专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域ppp咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入e20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、ppp以及企业市场战略指导等方向。
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