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近日，金华市发布了金华市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（公开征求意见稿），全文如下：

为切实加强我市2018—2019年秋冬季大气污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天气发生的概率，根据《长三角地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2018〕140号）文件要求，我局牵头起草了《金华市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（公开征求意见稿）》，现征求公众意见。如有修改意见或建议，请于2018年12月21日前将意见反馈我局。

（联系人：方若浪，地址：金华市双龙南街801号西辅楼3号楼5楼，邮编：321017，电话：0579-82753561，传真：0579-82752070，邮箱：jhzlc8948@163.com）。

附件：金华市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（公开征求意见稿）

金华市环境保护局

2018年12月12日

附件

金华市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

（公开征求意见稿）

为贯彻落实《长三角地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》精神，切实加强我市2018—2019年秋冬季大气污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天气发生的概率，确保完成国家和省下达的各项目标任务，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向、靶向施策，针对秋冬季大气污染的突出难题，围绕产业、能源、运输和用地四大结构调整优化，全力开展“八大攻坚行动”，全面落实秋冬季大气污染综合治理各项工作举措，力争秋冬季期间（2018年10月1日至2019年3月31日）金华市区pm2.5平均浓度控制在47微克/立方米以下，同比下降2%，确保全年pm2.5平均浓度控制在40微克/立方米以下，力争达到38微克/立方米；基本消除重度及以上污染天数；保障重大活动期间环境空气质量安全。

二、主要任务

（一）产业结构优化攻坚行动

1.加快编制“三线一单”。加快推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2018年12月底前，完成初步成果。（市环保局牵头，各县〔市、区〕人民政府、管委会负责落实，以下均需各县〔市、区〕人民政府、管委会落实，不再列出）

2.加大“两高”行业产能淘汰和压减力度。大力淘汰和压减建材行业产能，2018年12月底前关停轮转窑11座，压减砖瓦产能3.8亿标砖。（市经信委牵头）

3.加大化工园区和化工企业综合整治力度。淘汰落后化工产能，禁止新增化工园区；全面完成10家化学合成类制药企业废气排放整治，达到《化学合成类制药大气污染物排放标准》（db33/2015-2016）限值要求。（市经信委牵头，市环保局、市安监局配合）

4.全面推进“散乱污”企业综合整治。2018年10月底前，全面完成“散乱污”企业及集群排查工作，建立“散乱污”企业动态管理机制，实施分类处置。对关停取缔类的，切实做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；对整合搬迁类的，应依法依规办理相关审批手续；对升级改造类的，对标先进企业实施深度治理。2018年12月底前，全市完成1041家涉气“散乱污”企业整治。（市环保局牵头，市经信委配合）

（二）能源结构调整攻坚行动

5.严格控制煤炭消费总量。采取综合减煤措施，重点削减非电煤炭消费总量，2018年全市煤炭消费总量较2015年削减1%。严禁新建自备燃煤机组，新建大型燃煤机组实行容量和耗煤量等量或减量替代。淘汰能耗、水耗、环保、安全等不达标30万千瓦以下燃煤机组，在确保电力、热力稳定供应基础上，2018年淘汰2家燃煤自备电厂3台燃煤机组0.6万千瓦。制定各类工业园区“一区一热源”行动方案，30万千瓦及以上燃煤机组进行供热改造，推动供热半径15公里范围内的落后燃煤小热电和燃煤锅炉关停整合。优化天然气使用结构，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目，对新增“煤改气”项目，要坚持增气减煤同步，以气定改，在签订供气合同的前提下，有序实施。（市发改委牵头，市经信委、市环保局配合）

6.全面排查各类燃煤锅炉。对燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）开展拉网式排查，确保无死角、无盲区。排查出的燃煤锅炉要逐一登记，2018年10月底前建立管理清单和台账，并制定综合整治方案。（市发改委、市经信委、市环保局、市质监局、市综合行政执法局牵头）

7.加快淘汰高污染燃料锅炉。依法依规加大全市燃煤锅炉淘汰力度。2018年12月底前，全市基本淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉，建成区淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。完成1台（义乌市）每小时40蒸吨燃煤锅炉超低排放改造，达到燃煤电厂超低排放水平。（市发改委牵头，市环保局、市质监局配合）

8.加快推进燃气锅炉低氮改造。2018年10月底前，制定燃气锅炉低氮燃烧改造方案，原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米，并符合相应的锅炉安全技术要求。新安装和改造的天然气锅炉同步配套低氮燃烧装置。（市环保局牵头，市发改委、市质监局配合）

9.开展生物质锅炉专项整治。开展生物质锅炉全面排查，全面掌握锅炉规模、分布、燃料、炉型、治污设施和污染物排放情况，建立管理清单和台账。严格生物质锅炉登记注册，城市建成区严格控制新建生物质锅炉。生物质锅炉应采用专用锅炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施。积极推动城市建成区生物质锅炉超低排放改造。对于现有生物质锅炉，逐一开展环保核查，对工业集聚区内存在多台分散生物质锅炉的，实施拆小并大。（市环保局牵头，市发改委、市质监局配合）

10.开展建成区散煤整治行动。结合“高污染燃料禁燃区”划定调整，全面开展城市建成区散煤清理整顿工作。2018年10月底前，各地对行政区域内散煤销售网点、餐饮烧烤、流动摊位等使用散煤及生活散煤使用情况开展全面排查，建立台账，制定“煤改电”“煤改气”整治方案，拉单挂账，逐一销号。2018年12月底前，完成建成区散煤整治工作。各地应建立散煤禁烧长效监管机制，纳入网格化管理，严肃查处违法行为。（市综合行政执法局牵头）

编辑：李丹