时间： 2015-12-26 16:17
来源： e20环境平台
作者： 薛涛
标题显示的原则️大问题，这种ppp是典型的特许经营，面对受益者直接收费，由于垄断性和政府授权存在，价格必须听证，保护民众利益。怎么能自主定价？该管的不管，不该管的瞎管，还是我说的，不把特许经营和政府购买服务的内在逻辑分清楚，ppp误国误民！
——薛涛
三部委发文鼓励社会资本建停车场 经营者可自主定价
下文源自： ppp工作中心 作者：郭超
停车收费有了新的国家政策。近日，国家发改委、交通运输部等三部委印发了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准，可由经营者根据市场供求和竞争状况自主制定。
此外，《意见》提出各地停车收费要逐渐形成市场定价机制，鼓励各地推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段的停车服务差别收费，抑制不合理停车需求。
鼓励引导社会资本建停车设施
近日印发的《意见》指出，坚持市场取向，依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费，逐步缩小政府定价管理范围，鼓励引导社会资本建设停车设施。
此次《意见》最突破的一点是，明确了社会全额投资建设停车场或停车设施的定价机制。此前，由于社会资本投入的停车场还要受制于政府定价，资本收回难度大，影响了社会资本建停车设施的热情。
而《意见》提出，社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准，可由经营者根据市场供求和竞争状况自主制定。
对纳入政府定价管理范围的停车设施服务，要综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素，确定收费标准。同时要求，在哪收费、定价多少、收费依据等信息通过政府网站公布，这也进一步使收费主体以及定价机制透明，接受社会监督。
新能源车可以享受适当优惠
《意见》同时也对差别化停车收费做了更明确的要求。鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵。
划分不同区域主要考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。
同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务，鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。
此外，要根据不同车型占用停车资源的差别，合理确定停放服务收费标准。鼓励对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。
(来源：e20环境平台 作者：薛涛 发布时间：2015年12月26日)
编辑： 任萌萌
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任e20环境平台执行合伙人和e20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院e20联合研究院副院长，国家发改委和财政部ppp双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与ppp方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与ppp评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在ppp专业领域，薛涛现任清华ppp研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会ppp专委会秘书长、中国ppp咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院ppp中心专家委员会委员、国家发改委国合中心ppp专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域ppp咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入e20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、ppp以及企业市场战略指导等方向。
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