时间： 2022-06-27 09:38
来源： 绿谷工作室
作者： 谷林
不好的一面是，众多项目受影响延期或停滞，企业回款更加艰难。好的一面是，环保作为民生服务，在疫情里，医疗废物处置需求激增，同时医疗废物管理处置领域的诸多标准和规范也都被修订并陆续颁布实施。这些都为水泥窑协同处置带来了新的机会。
如华新水泥就参与处置了备受关注的火神山、雷神山医院的医疗废弃物。另外，海螺集团、金隅集团等水泥企业也已经进入水泥窑协同处置医疗废物市场中。据中国水泥协会初步统计，截至2020年2月24日，这些水泥企业共处置了143.74吨新冠医疗废物。专业机构预测，2023年，我国医疗废弃物产量将达到249.56万吨。
2020年9月，“碳达峰、碳中和”目标成为国家关注重点。12月，工信部印发2021年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划，多项水泥标准列入计划表，包括水泥窑协同处置技术规范、生活垃圾预处理可燃物;水泥窑用生活垃圾预处理可燃物制备技术规范等。结合循环经济和“无废城市”的建设背景，水泥窑协同处置被进一步看好。一些证券研究机构认为，水泥窑协同处置将成为水泥行业转型升级的重要利润点。与此相应，水泥大数据研究院的数据显示，至2020年7月底，水泥窑协同处置危废资质能力达600万吨/年。相比前述2018年的368万吨/年，不到两年时间，增长了63%。
据不完全统计，2020年各省市地区公示审批的水泥窑协同处置危废、固废项目达37个。2021年3月前，水泥窑协同市场已取证项目有60个，在批及再建项目约60个。根据中国固废网报道，当前，海螺集团、红狮水泥、中国建材、金隅集团、冀东水泥、华新水泥、华润水泥、塔牌集团、台泥国际等诸多水泥领军企业均已上线协同处置生产线，行业进入群雄竞争的高速发展期。
在市场方面，医废之外，水泥企业也开始涉足土壤修复市场。中国固废网报道，5月份的徐州土壤修复项目招标，具有水泥窑协同处置能力就成为投标资格之一。
而在此前，水泥窑在协同处置污泥和生活垃圾方面早已经落地众多项目。如去年，华新水泥窑协同处置生活垃圾项目签约，金隅泾阳县水泥窑协同处置污泥项目、邢台市首家水泥窑协同处置综合固废项目开工等。对于看好水泥窑协同处置的人来说，水泥窑协同处置的市场正日益广阔，未来发展将潜力无限。
水泥窑协同的3大问题不容忽视
虽然与传统处理方式相比，水泥窑协同处置废弃物有一定的优势，国家也在政策、资金等多方面进行了扶持，当前的市场在一些支持者看来，也充满了想象的空间。但由于其起步较晚，在技术、运营、监管等多方面的体系构建等方面尚存在一些问题有待完善，甚至有一些隐忧至今未被重视。
一、协同处置中的环境风险
在前些年水泥窑协同处置市场开始大火的时候，就有专家和政府管理者等担心其新增处理处置过程也可能带来新的环境风险--生产过程中的水泥质量和生产环境是否达到标准，有害物体排放是否达标。多年来，一直有专家强调，生活垃圾中含有有机氯和无机氯等成分，其对水泥质量和水泥窑设备可能产生不良影响。
中国城建院总工程师徐海云曾向作者介绍，水泥窑协同处置要以保证水泥的质量为前提。但在水泥窑协同处置中，氯元素如何去除?还有重金属：水泥煅烧过程中铅、镉、汞等毒性较强的重金属绝大部分挥发进入烟气中，烟气中绝大部分的铅和镉及50%左右的汞被捕集进入窑灰，但是水泥窑窑灰并不按照废物管理，而是返回窑内再次煅烧或直接与水泥熟料混合，成为水泥产品的一部分，这样实质上是将重金属分散稀释到了水泥产品中，增大了其缓慢向环境释放的风险，同时增加了汞向大气环境的额外排放。徐海云认为，环保保护应该是将有害物质浓缩起来，而不是分散掉。将有害物质分散到环境里，这种资源化与环境保护是背道而驰的。(相关阅读：)
对此，清华大学环境学院教授刘建国接受中国固废网采访时也认为，资源化是固体废物无害化管理的重要手段，但资源化应服从和服务于无害化。只有满足无害化要求的资源化才是真正意义上的资源化，否则不过是污染转移、污染延伸或污染扩散，不但对改善环境质量没有积极作用，反而会对人体健康和生态环境带来更大的危害。
在潘功看来，水泥窑协同处置的烟气排放效果相对不错，但其遵守的是工业排放标准，和环保排放并不一致。
虽然有些元素或许短期内检测不出来，但是并不代表其若干年后会一直稳定。处置过程中可能再生毒物和未知污染物对周边环境的影响，尚有待进一步的研究、评估和论证。
另外，危险废物对水泥生产系统装备也具有一定的腐蚀和危害，而装备质量关系处置效果，这也是质疑者担心的问题。
二、专业要求和业务性质的限制
从水泥企业大举涉足环保行业的背景来看，一面是水泥行业落后产能淘汰的发展困局，一面是危废处理处置价格高企的诱人前景，水泥窑协同处置危废市场就成为一些且有解决错峰生产问题、实现工厂不停产的绝佳选择，或者趁着风口，跑马圈地占地盘，也成为一些技术落后、小规模水泥“漂绿自保”的出路，而水泥窑协同处置垃圾则有一定的专业门槛，对设计、运营、监测等都有一系列要求。
例如对于不满足入水泥窑要求的废物，必须通过破碎、分选、中和、干燥、配伍、混合等进行预处理。同时因为危废等固废分类复杂，水泥窑协同处置危废既要懂得固废处置行业法律法规、危险废物各种危险特性和运营全环节的安全处置要求，还需要有固废处理的相关技术和运营等方面的专业能力，如果跨界的过程中对产业和项目运营不够熟悉，不仅会导致项目运营质量受影响，也容易发生安全事故。
编辑： 李丹
e20环境平台合伙人 绿谷工作室主笔
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