时间：2020-04-30 15:48
来源：大河报
作者：郭兵
4月28日，郑州市生态环境局消息，为提高郑州市生态环境系统依法行政能力和水平，规范行使行政处罚裁量权，创造良好营商执法环境，明确了十二种对环境影响较小、轻微违法行为免于处罚。
清单：这12种轻微生态环境违法行为免罚
大河报记者了解到，为创造良好营商执法环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》和《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》等规定，郑州市生态环境局制定了《郑州市生态环境局轻微生态环境违法行为免罚清单(试行)》，明确了十二种对环境影响较小、轻微违法行为免于处罚，自2020年4月1日起施行。免罚清单如下：
1、建设项目违反环境影响评价审批的行为：环境影响评价文件列入报告表或者报告书的建设项目，未批先建行为未造成环境污染后果，且企业主动实施停止建设、自行关停或者恢复原状等措施的。
2、建设项目未依法备案环境影响登记表的行为：列入登记表类的建设项目经责令改正后于5个工作日内按要求完成备案的。
3、不正常运行污染防治设施的行为：因突发故障等非主观故意因素导致污染防治设施不正常运行，能及时主动向生态环境部门报告，并采取维修、停产、限产等措施减少污染物排放，未造成明显环境污染后果的。
4、违反危险废物管理规定的行为：未设置或未规范设置危险废物识别标志，首次发现，经现场检查指出后立即改正的;不规范贮存危险废物，数量小于0.01吨，经现场检查指出后及时主动纠正，且未污染外环境的。
5、违反物料扬尘管理规定的行为：未密闭易产生扬尘的物料，或未采取有效措施防治扬尘污染，首次发现，未造成明显环境污染后果，经责令限期改正后及时主动完成整改的。
6、不正常使用焊烟收集处理设施的行为：首次发现，焊机不超2台，经现场检查指出后及时主动整改的。
7、未采取有效措施减少粉尘和气态污染物排放的行为：首次发现，未造成明显环境污染后果，经责令限期改正后及时主动完成整改的。
8、不属于生产工艺的偶发性行为：对生产设施、设备维修实施刷漆补漆(如防锈蚀)或者焊接(维修部件)等不属于生产工艺、工序或者工段中的偶发性行为，未造成明显环境污染后果，经责令限期改正后能及时主动整改的。
9、未按照重污染天气预警要求实施停产限产的行为：生产经营涉及基本民生、公共利益或者实施停产限产可能影响生产安全等，经相关部门同意，并向生态环境部门报告的。
10、大气、水在线监控数据超标的行为：在线监控自动监测日均值数据超标倍数在0.1倍以下,且不连续超过1日，经责令改正后能及时主动整改的。
11、超标排放污染物的行为：常规污染物单因子超标倍数在0.1倍以下或者其它污染物超标倍数在0.2倍以下，能及时主动完成整改达标排放的。
12、其他行为：其他违法行为轻微并能及时纠正，没有造成危害后果的。
对符合上述情形的，不予罚款处罚的同时应当予以行政指导，以书面方式告知当事人要严格遵守环保法律法规，加强污染防治设施管理，落实各项污染防治措施，避免类似行为再次发生。
落地：全市生态环境系统已有2起轻微违法行为免于处罚
清单体现宽严相济、过罚相当的处罚原则，鼓励和引导企业主动及时改正轻微违法行为，这是郑州市生态环境部门优化营商环境的重要举措。清单实施以来，全市生态环境系统已有2起轻微违法行为依据免罚清单对当事人免于处罚，努力实现法律效果和社会效果有机统一。
编辑：李丹
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