时间：2018-03-06 09:12
来源：中国经营报
作者：李艳洁
据国税总局2月1日公布的数字，2017年营改增共减税9186亿元，宏观税负下降。
但是从微观层面，一些曾经享受增值税免征的行业，在改革后税费负担增加了。
3月1日，全国工商联环境服务业商会(以下简称“环境商会”)在通过全国工商联提交给全国政协的2018年两会提案中写到，自2015年改革以来，环保企业不仅面临增值税调高的税负压力，实行增值税即征即退的政策后，申请退税成本甚至超过了所退税额。
这不是环境商会第一次提出相关提案。环境商会会长赵笠钧表示，税费负担加重，不仅对企业造成了影响，还增加了终端用户老百姓的负担。
关注隐性成本
2015年，财政部和国家税务总局发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称“78号文”)，取消了以往对污水、垃圾、危废、医废、处理的增值税免征政策，实行即征即退政策，即污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，需要缴纳30%的增值税;产品缴税后返还50%，即需要缴纳50%的增值税。2016年5月1日起，我国全面推行营改增政策，明确了增值税进项税额抵扣的相关规定。
提案显示，环保企业不仅面临增值税调高的税负压力，而且随同增值税附征的城市维护建设税和教育费也相应增加。当前，一般环保企业附征的城市维护建设税比例为7%，教育费附加比例为3%，地方教育费附加比例为2%，共计12%。
此外，对于返还的增值税部分，被视同政府补贴收入，还要再被征收所得税。上述税负，累计约占污水、垃圾、危废处理费收入的4%～7%。
赵笠钧介绍，环保行业不同于其他行业，进项税额抵扣较少。的成本主要为固定资产折旧、人工、药剂、动力费(电费、油料)、管理费用，能进行进项税抵扣的只有油料、药剂和电费，在总成本中所占比例很低，仅约为10%～25%。垃圾处理、危废行处理的成本主要为固定资产折旧、人工、电费、油料、药剂、运输费、管理费用，可进行抵扣的只有电费、油料费用，在总成本中所占比例比污水处理更低。对于环境咨询行业，人力资源成本无法进入销项抵消，也使得咨询业税收整体增加。
编辑：程彩云
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