时间:2014-12-29 15:04
来源:
作者:肖颖 冯永强
截至12月11日,今年西安空气质量优良天数已达200天,比去年同期增加了66天。
成绩来之不易。两年来,陕西省强力治霾:
——省委两年3次召开高规格大气治理专题会议,就全省治污降霾工作的重大问题作出决策;
——《陕西省大气污染防治条例》当年列入计划,当年出台;
——全省大气治理方面的投入超过50亿元;
——提前三年实现国ⅴ汽、柴油全覆盖;
——关中地区今年煤炭消费首现负增长;
……
“一把手”的一号工程
2012年冬,大气污染像石头一样压在城市上空。
对于以西安为重点的关中地区大气治理,陕西省委、省政府领导比老百姓更为关注,各级环保部门比老百姓还要着急。
2012年7月,陕西省就提出把改善空气质量作为重要民生工程,省政府在广泛调研的基础上,出台了《关于改善空气质量的工作方案》。
2013年3月29日,陕西省委书记赵正永和省长娄勤俭主持召开大气污染治理专题会议,对大气污染防治工作进行了系统研究,全面部署。
《“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》和年度工作方案随后制定出台,蓝天保卫战全面打响。
两年来,赵正永3次主持召开大气治理专题会议,每到一地调研指导都要把大气治理作为重点。“应该为治理雾霾天气专门立法。”“牺牲一些gdp也要给生态文明建设让路。”“各级党委、政府每年要向人民报告大气治理工作成效。”
娄勤俭多次强调,要切实增强灰霾治理的紧迫感,把群众期盼作为压力和动力。对西郊热电厂一期、军队燃煤锅炉拆改和煤改气等涉及大气治理的重点问题和难点项目,娄勤俭亲自研究协调。
省人大、省政协将大气污染防治列为重点专题开展专项视察、专项调研和专项监督。
省、市目标责任考核将生态环保指标由原来的12分增加到25分,其中雾霾治理指标由原来的3分调整为8分。省政府出台了《空气质量考核办法及其细则》,半年考核加大了大气考核权重。
各市县党政“一把手”都把防治大气污染、保障群众健康作为民生之本、执政之要。陕西省委常委、西安市委书记魏民洲要求把治污降霾作为首要民生工程,市长董军现场办公解决重点问题。
史上最猛烈的蓝天行动
《陕西省大气污染防治条例》、《陕西省治污降霾·保卫蓝天行动计划》、《陕西省重污染天气应急预案》、《关中地区重点行业大气污染物排放限值》,一系列法规、政策、标准、行动方案相继实施。
对于史上最严的大气污染源联合“清扫”行动,陕西省主管副省长张道宏亲自指挥,直接推动。
减煤、控车、抑尘、禁燃、扩水、增绿,一项项举措先后出台——
项目审批关口把得更严。陕西省环保厅今年对环保措施不完善的50个项目直接退回,钢铁132万吨、水泥189万吨、铁合金4.4万吨、电石7.5万吨落后产能今年内淘汰。
工业污染治理强力推进。2687万千瓦机组实施脱硫,2229万千瓦机组完成脱硝改造,44条新型干法水泥生产线100%实施脱硝。
煤炭消费总量首现下降。去年以来,全省共拆除燃煤锅炉3496台。今年1~10月,关中地区煤炭消费总量下降3%左右。
煤改气步伐明显加快。今年1~10月,全省天然气消费量同比增长32%,其中关中地区同比增加16.4%,替代煤炭消费63.5万吨。
机动车污染治理不断升级。今年前10月,全省淘汰黄标车及老旧车辆11.7万辆,完成国家淘汰任务的86.7%。
环保、发改、财政、工信、公安、建设、国土,相关部门共同行动——
省住建厅不断完善工地扬尘治理督查和考评机制,对关中地区建筑工地扬尘治理工作进行了8次巡查暗访,共检查工程项目346个。
公安、环保部门开展联合执法,今年共查处环境治安案件76起,侦办环境污染犯罪刑事案件102起,抓获犯罪嫌疑人130人。
省财政厅及市县政府不断加大投入,并积极研究激励政策。
省国土厅、林业厅、水利厅等也都从扩水、增绿、资源管理等方面采取措施。
攻坚克难逐一破解难题
“在各级党委、政府的重视下,以前我们感到难以完成、甚至不可能短期实现的大气治理重点项目都得了推进和提前落实。”陕西省环保厅厅长王成文说。
在国家要求西安和咸阳两市执行大气污染物特别排放限值的基础上,陕西省政府将执行范围扩大到关中6市两区。
渭北旱腰带地区土法烧制石灰窑不仅严重污染大气环境,也危害当地群众身体健康,多年来一直难以解决。去年,渭南市加大拆除力度,一举拆除小石灰窑1118孔。
今年,咸阳市在治理北部乱开采上也不断出招。铜川市按照“产煤区不烧煤”的思路,煤改气步伐走在了全省前列。
西郊热电厂困扰西安西郊多年,今年一期燃煤机组实施了关停,并按照特别排放限值的要求对二期机组进行了改造。
油品升级对控制汽车尾气污染至关重要。从今年10月起,陕西省已全面供应国ⅴ汽、柴油,较国家油品升级要求提前了3年。据测算,仅此一项每年将减排氮氧化物1.5万吨。
西安市近日出台了《加强冬季大气污染防治工作措施》,规定每年12月到来年2月,除抢修、抢险、地铁施工外,原则上停止新项目开工。
“只要我们下定决心,铁腕治理,一年接着一年治,一届接着一届干,西安的空气一定会变好,陕西的蓝天一定会一年比一年多。”在今年10月召开的全省大气污染治理现场推进会上,张道宏郑重宣示。
编辑:成苗苗
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