时间： 2018-01-08 09:36
来源： 中国水网
作者： 刘世坚
第五、健身房还是冷宫？ppp新年去向预判。
最近ppp圈内盛传银行暂停ppp项目贷款一事，并由此推导得出ppp要被打入冷宫的结论。我觉得这种推论不是完全没有道理，但是论据过于简陋，对于相关政策稳定性的预判也太过悲观。
回到“三大关系”，尽管部际关系和市场关系出现变数，但是应当注意的是，此二者都是央地关系的衍生物。它们的短期调整可能需要服务于某一项或几项强势的政策要求，但从中长期看，为了保障“稳增长”的战略目标，它们还是需要顺应央地关系，并为之保驾护航的，而不可能各行其是，随意单飞。换言之，在国民经济的特定发展阶段，三大关系之间其实是一种共生关系。而“土地财政”、“融资平台”，乃至于今天的ppp，也都发端于此，并为之服务的。没有ppp的登堂入室，“土地财政”，“融资平台”和一度热火朝天的bt模式就不可能偃旗息鼓。同理，没有一个成熟、可靠的替代品出现，ppp模式也不会被立即打入冷宫，否则逻辑上就很难讲得通。
然鹅，金融风险需要防控，市场行为需要规范，ppp模式也需要从亢奋状态中冷静下来。这时候，ppp和pppers应该去哪里待着才符合逻辑呢？健身房还是广寒宫？当然是健身房啊。速度可以放慢一点，操作可以专业一点，效果一定就会好很多。甩掉赘肉，减脂增肌，冬天熬一熬就会过去的。
最后，附上一首打油诗，恭祝中国ppp和pppers：旺年行大运，冬去春又来。
青青子衿，悠悠我心。怜我p3，纠结实多。
特许经营，竟归行政。购买服务，欲速不达。
青青子佩，悠悠我思。叹我p3，红线如麻。
名股实债，掩耳不及。固定回报，蚁穴溃坝。
青青子衿，悠悠我心。念我p3，双木为林。
央地财事，唯尔独尊。政企之合，聚沙成塔。
青青子佩，悠悠我思。望我p3，大略宏图。
金科玉律，亭亭如盖。行远自迩，厚积薄发。
编辑： 李丹
刘世坚律师毕业于美国杜克大学法学院（duke university school of law），现为君合律师事务所合伙人、君合金融与基础设施业务部北京负责人，同时也是国家发改委、财政部定向邀请入库的ppp专家。刘律师自1998年开始从事境内外基础设施项目投融资业务，全程参与了国内诸多经典ppp项目的运作与实施，并作为法律专家深度参与ppp立法工作，分别为国务院法制办、国家发改委、财政部及多个省市提供ppp立法建议，参与ppp项目资产证券化相关立法及培训工作。目前，刘律师还受邀参与联合国欧洲经济委员会（u
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