时间： 2017-10-13 15:04
来源： 中国水网
作者： 王凯军
这种拐点为我国的水处理行业发展带来新契机，同时变革时期更需要创新理念、新模式与新技术的支撑。
新理念引领区域水生态环境质量提升
我的发言题目是新理念引领，什么理念?以下四个理念非常重要。
第一，十六字方针——“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”;
第二，山水林田湖，是一个生命共同体;
第三，特殊地区提出的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念;
第四，两山论，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山的理念。
理念引领下，我们在做京津冀协同发展区水环境战略规划时，因此强调“一核、双城，三轴、四区”，一河贯通、双翼齐飞、一区四片、多点串联。
一轴贯通：贯通山水林田海沟通上、中、下游，串联张家口、北京和天津;借助冬奥会，从永定河的源头开始治理，沿北京到廊坊、天津，贯穿京津冀主要的河道。
双翼齐飞：正好借助“北京副中心”、“首都副中心”两个一号工程为引擎;横跨北运河和白洋淀流域构建三大生态廊道，需要山水林田湖的系统思维的引领。
一区四片、多点串联：围绕京津冀协调发展先导区(一区四片)以及冬奥会、世园会等重大工程，十一个项目任务串联支撑。
山水林田湖的系统思维案例——永定河
整治永定河建成五湖一线，但由于没有系统贯彻“山水林田湖”理念，遭到很多人的诟病是个伪生态工程。真正的生态系统应遵循自然规律，具有自我恢复、自我调节功能。
因此按照山水林田湖的思想，我们要统筹上游、中游、下游。上游包括水源生态涵养、水资源优化配置、区域产业结构调整、生态空间格局优化与管控;中游追求与人自然和谐工程，包括水环境质量提升、水资源优化配置和水生态文明构建;下游是水生态功能提升，涉及均衡水资源空间格局、海绵城市试点区建设与管理、城市污水超高标准稳定达标与非常规水利用和废水趋零排放技术和工业带污水厂高标准超净排放。
按照这样上、中、下游的布局，打通生态廊道，这才是山水林田湖的系统思维。
正好去年年底，发改委发布了《永定河综合治理和生态修复总体方案》。方案明确提出到2020年，永定河河流生态水量得到基本保障，河流水环境状况明显好转，生态功能得到有效提升，防洪薄弱环节得到治理，跨区域协同体制机制基本建立，初步形成永定河绿色生态河流廊道。围绕成为流动、绿色、安全、洁净的河，构建水资源、水环境、水生态系统思维。
系统思维的转化，很有可能将永定河作为中国环保界的亮点。为什么?我们国家第一个环保机构设在永定河，1971年，发生污染的时候，国务院成立官厅水库水源保护领导小组办公室，是我国第一个环保机构，当时还没有环保部。1997年水库被迫退出城市生活饮用水体系。经过多年治理，永定河提高至地表四类水。发展到今天，十三五将永定河纳入水专项治理行动计划之中，我想十三五水专项将大大助推永定河生态廊道的构建。
廊坊的绝地反击，印证绿水青山就是金山银山
我再举一个例子——绿水青山就是金山银山，两山论的例子。廊坊一直被称为京津走廊明珠，但由于历史上行政区划多次调整，导致城市没有形成统一稳定的形象。简而言之，这座城市定位找不到了，廊坊如何绝地反击?
正好水利部一个司长去那里当书记，他仔细研究提出“京津乐道，绿色廊坊、以水兴城”。也充分体现绿水青山就是金山银山的城市发展理念。
编辑： 徐冰冰
清华大学环境学院教授、博士生导师
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