倪明亮：健康环境之价值思考-凯发k8官网

三、“五位一体”创造环境健康 分享健康环境价值

按照过去的理解，环保行业就是以保护环境为使命，尤其是环保产业，是使环境恢复健康的物质和技术手段。似乎使环境恢复健康只是环保行业的事情。但是这种单打独斗的模式已成过去，新时期更需要强调资源整合，有机统一地发挥作用，采用“政产学研用”五位一体模式来实现环境健康的目标。

一如上图，五角星的核心就是健康环境。为了达成健康环境，“政产学研用”各自发挥不可替代的作用。反过来，也共同分享健康环境的价值。

政府：在五位一体之中，政府应该发挥极其重要的作用。它在整个社会中的地位决定了它必须承担此责任：它是代表人民的利益来行政执政。人民的利益最重要的一点就是经济社会环境的可持续发展，保护环境是其中的核心之一。它在价值观、责任担当、资源掌握、执法监督等方面具有无可替代的作用。为恢复国家和地方的环境健康，它发挥着主导作用。

首先它要用正确的环境价值观引导社会。对那种只顾gdp增长，而不顾环境衰败的观念和发展模式，必须予以扭转。在这方面，十八大提出的经济、政治、社会、文化和生态文明五位一体协调发展的大政方针给我们看到了希望。但是，对于社会发展阶段的表述“仍将长期处于社会主义初级阶段”却给人担忧。

为什么？因为“初级阶段”的定位就等于默认了牺牲环境追求发展的状态。而实际上，我国人均gdp达到五六千美元，按相关定义，已经达到世界经济发展的中级发展水平。因此，“初级阶段”的定位，不利于大家去追求健康环境、建设健康环境。

其次，政府有调集资源开展环境保护的责任。环保法规定，各级地方政府对所辖区域的环境质量负责。政府作为第一责任担当者，它应该也必须汇集各种资源，动员全社会的力量来保护环境、恢复环境健康。当前，推动内需、产业升级、大力发展节能环保产业都是其重要举措。

第三，政府对于加强环保执法监督负有责任。自然人、法人并不都是那么自觉自愿地以环境的健康作为行事的考量标准。世界上健康环境的实现都与严格执法紧密相关。

政府怎样分享健康环境的价值？环境恢复健康，可以改善民生、促进社会人居和谐，这就是健康环境对政府的价值所在。人民不能享受健康的环境，政府何谈以人为本？同时健康环境也会提升了国土价值、吸引精英人才、促进科技创新，带来消费税收。

产业：即指环保产业，这是使环境恢复健康的技术和物质力量。它是治理方受托于污染产生者和环境责任者，通过契约关系，进行咨询、设计、工程施工、投融资、运营等产业链活动，恢复环境健康的具体实施环节。当前尤其要推行以效果为导向的综合环境服务。因为它采取综合、集成的手段，包括上述产业链中的多个环节，以实现环境健康、环境美好的目标。环保产业如转向以综合环境服务的高端业务形态来牵引发展，其体量将得到快速增长。

环保产业如何分享健康环境的价值？主要体现在，产业在保护环境、使环境恢复健康的过程中得到发展壮大。

中国的环保产业从无到有已经有四十余年的历史，目前仍处于快速发展的阶段，发展的路还很长，至少还有二十年的机遇，中国每年为使环境恢复健康的支出会增加到一万亿美元。中国将节能环保产业列为战略性新兴产业之首，并作为未来的支柱产业，不仅因为它对于经济社会发展的不可或缺的地位，还因为它的体量会越来越大，在gdp中的比重会进一步提高。恢复环境健康，创造健康环境，必会给环保产业带来无穷生机，赋予环保产业无比巨大的发展价值。

用户：包括具体的公民和受益于环境改善的企业。不管是公民还是企业，都有公共环境信息知情权，有参与环境保护的权利。对于自身所产生的环境污染，用户有消除污染或付费请他人消除污染、恢复环境健康的责任和义务。对于企业和政府的事关环境保护的行为，每个公民还有监督的权利。用户的环境意识，以及它为环境保护所支付的费用，对于创造一个健康的环境是最基本的驱动力。

用户如何分享健康环境的价值？主要体现在，健康的环境保障了每个人的身心健康，给每个企业增加了健康发展和可持续发展的可能性。

科研：指的是环保科研和技术力量。通过研究开发，将科研成果转化为优秀的环保产品、转化为精品工程，使得科学技术在恢复环境健康中发挥作用，产生持续改善环境的结果。

未来，我们至少有两个方面值得期待：

一是加强健康环境标准的研究。现在存在着环境标准过高的情形，过高的标准在实践中根本做不到，结果都在弄虚作假地自欺欺人。同时，也存在着缺少不同环境健康与否的判别标准。这些都需要在科研中予以解决。

二是企业搞环保科研应该成为发展主导。过往，环保科研成果在科研院所之中躺着睡大觉的现象十分严重，大量浪费了国家的科研投入。应让企业搞环保科研成为发展主导，政府对此予以大力支持，真正实现科研成果的产业化转化。

学校：学校在创造健康环境宏伟事业中的作用和价值最主要的体现在，它们对于国民环境价值观、环境意识的培育，对于环境保护知识的宣传教育。使环境价值观念、环境保护知识不断的一代一代传承和丰富发展。这种传承对于整个社会环境价值观的形成和提升具有不可替代的作用。此外，高等院校对于环境健康的科研开发，也是一支不可忽视的力量。

这五个方面中，每个方面各自与其它四个方面都相互作用、紧密关联，在创新环境健康价值之中不可替代。而环境恢复健康，每个方面都分享着共同利益和共赢成功的价值。

编辑： 李晓佳