时间： 2017-04-18 15:38
来源： 《中国金融》
作者： 罗桂连
第三，发达地区的强平台应当“走出去”服务全国，成为ppp等市场化项目的社会资本和市政公用行业的并购整合主体。国内要大规模推进ppp项目，其中的一个制约因素，就是缺乏具有融资、建设、运营等方面综合能力的投资运营商群体，难以实现真正有效的竞争态势。发达地区的融资平台在本地已经有几十年的经验积累，是国内少有的具有综合能力优势的潜在投资运营商。首创股份、北控水务、城投环境这类脱胎于融资平台的市场机构，作为先行者已经取得了较大的成功。如果有更多的地方政府融资平台走出所在城市，服务于更广阔的地域，将推动ppp模式的深入全面推进。不过，目前地方政府普遍担心本地平台对外服务遇到风险时，仍需要本地财政救助，因而严格限制本地平台“走出去”。如何破解僵局，需要ppp大环境的改善，可能还需要较长时间。
作者简介：
罗桂连：e20特约评论员，金牌专栏作家，清华大学ppp研究中心特聘高级专家，国家发改委ppp专家库定向邀请专家，中国资产证券化研究院ppp专业委员会主任委员,特约评论员，e20研究院ppp专委会成员。注册会计师,清华大学管理学博士，伦敦政治经济学院访问学者。2000年以来一直在基础设施投融资与资产证券化领域从事实务、研究和政策制订工作。组织了上海老港生活垃圾填埋场国际招商、上海浦东自来水公司股权转让等标杆性项目，并为西宁市、宝鸡市等地方政府提供项目融资全流程咨询服务。主译的《基础设施投资策略、项目融资与ppp》、担任副主编的《ppp与资产证券化》已出版发行，还参加《资产证券化操作手册》(第二版)、《reits投资指南》等多本相关领域专业著作的编译工作。
编辑： 赵凡
e20特约评论员 中国保监会资金运用监管部投资监管处博士，现任陕西金融控股集团有限公司总经理助理(挂职)。清华大学管理学博士，伦敦政治经济学院访问学者。2000年以来一直在基础设施项目融资及ppp领域从事实务、理论和政策制订工作。在上海城投工作期间，牵头组织了上海老港生活垃圾填埋场国际招商工作，深度参与了上海浦东自来水股权转让、江桥生活垃圾焚烧厂运营管理招商、竹园第一污水处理厂招商、上海外商投资固定回报清理等重大项目。2004年起组织带领专业团队，为西宁市、宝鸡市、肇庆市、牡丹江市等地方政府提供ppp项目
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