时间： 2018-11-22 09:59
来源： 中国水网
作者： 刘世坚
除去以上所述的四大问题，此轮谈判中的其他问题均属于非原则性问题，并不能对双方利益构成重大影响，因此也就基本上得到了顺利解决。
通过对成都谈判中几个重要问题的分析，我们可对bot项目法律谈判的特点做一个总结。
1、法律谈判的基础是技术谈判。在法律谈判当中，谈判双方对某一问题所提的变更建议，及其可能作出的妥协，在很大程度上要依据该项目的技术方案，技术方案的确认是法律方案合理与否的重要衡量标准。
2、法律谈判当中，双方在特许期内的风险分担的界定问题是十分重要的。它将直接影响到项目融资的可行性，以及双方今后的重大经济利益。这一问题的妥善解决，将使双方避免未来可能出现的争议，有益于bot项目的顺利落地、实施和移交。也正因如此，它才成为bot项目法律谈判中的焦点、重点和难点。
3、法律谈判涉及面极广。它一方面要求谈判双方熟悉相关法律条款并灵活运用，另一方面还要求双方对bot项目本身及协议具备全面、深刻的理解。否则，就难免会在谈判中出现顾此失彼、挂一漏万的失误，从而给己方带来无法估量的损失。
4、在bot项目的法律谈判中，项目融资的可行性是项目发起人的主要挡箭牌之一。通过提供或虚或实的“贷款人意见”，项目发起人可以促使对方考虑并接受他所提出的相关变更建议，从而起到减轻项目公司义务和责任、转移风险、降低建造成本、维护项目公司利益的巨大作用。但由于项目融资的透明度不够，这一点也就成为了bot融资方式的弊端之一。
5、bot项目法律谈判中的许多难点，源于项目工程、工艺质量的不确定。这就往往使得谈判常常在一些细节问题上陷入僵局，难以提出并达成一个可为双方一致认可的凯发官网入口首页的解决方案。因此，如何与技术谈判更好地协调配合，就成为bot项目法律谈判需要解决的一大问题。
6、在bot项目的法律谈判中，咨询公司所应发挥的作用应该是：以维护客户(政府方)的基本利益为前提，在协调统一该方内部意见的基础上，识别和解析谈判双方的主要分歧，并尽最大努力促使谈判双方就此达成一致，为谈判的最后成果起到纽带和桥梁的作用。谈判是妥协的艺术，对于有着长达数十年合作期的bot项目而言，就更是如此。
本文作者：
刘世坚，现任北京清控伟仕咨询有限公司总经理，是国家发改委、财政部定向邀请入库的ppp专家，同时担任中国ppp咨询机构论坛理事会副秘书长、中国国际工程咨询公司战略研究院第二届专家学术委员会专家、联合国欧洲经济委员会城市轨道交通项目ppp国际标准制定委员会专家、国家发改委基础设施与公用事业特许经营法立法小组成员、亚洲开发银行注册专家、e20产业研究院特约研究员。
刘世坚自1998年开始从事境内外基础设施项目投融资业务，全程参与了诸多经典的运作与实施，并深度参与ppp立法工作，分别为国务院法制办、国家发改委、财政部、证监会及多个省市提供ppp立法建议，为国家部委、证券交易所及各省市组织的ppp培训班授课近百场。目前，刘世坚正在为西安提供全市ppp综合咨询服务、为西安市城市轨道交通项目提供总体投融资规划咨询服务，并作为专家受邀参与世行贷款2018~2020备选项目(德阳市旌阳区水环境治理ppp项目、滁宁城际铁路(滁州段)工程项目)综合评审与咨询、联合国欧洲经济委员会组织的轨道交通项目ppp国际标准制定工作，以及联合国欧洲经济委员会的ppp法律环境总体框架研究。
编辑： 赵凡
刘世坚律师毕业于美国杜克大学法学院（duke university school of law），现为君合律师事务所合伙人、君合金融与基础设施业务部北京负责人，同时也是国家发改委、财政部定向邀请入库的ppp专家。刘律师自1998年开始从事境内外基础设施项目投融资业务，全程参与了国内诸多经典ppp项目的运作与实施，并作为法律专家深度参与ppp立法工作，分别为国务院法制办、国家发改委、财政部及多个省市提供ppp立法建议，参与ppp项目资产证券化相关立法及培训工作。目前，刘律师还受邀参与联合国欧洲经济委员会（u
凯发官网入口首页 copyright © 2000- https://www.h2o-china.com all rights reserved. 中国水网 凯发官网入口首页的版权所有
咨询热线：010-88480403 传真：010-88480301 e-mail：
京公网安备：11010802035285
本站常年法律顾问：北京市康达律师事务所刘文义律师
